Senior adviseur Regionaal samenwerken arbeidsmigranten

Tijdelijke opdracht: Senior adviseur Regionaal samenwerken arbeidsmigranten

Organisatie
De VNG representeert de 342 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij vanuit de uitgangspunten van VNG beleid de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door in nauwe afstemming met VNG beleid actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via 'samen organiseren' en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren.

VNG Realisatie draagt in opdracht van VNG beleid bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

1. Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;

2. Verbeteren van de dienstverlening;

3. Een efficiënte en wendbare organisatie;

4. Anticiperen op de toekomst.

Over ondersteuningsprogramma arbeidsmigranten
Er spelen al geruime tijd diverse vraagstukken rondom EU-arbeidsmigranten. Na het rapport "Geen tweederangsburgers" van het Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten is het vraagstuk echter prominenter op de agenda gekomen. Het is een complex vraagstuk dat gemeenten direct raakt. Verschillende initiatieven om arbeidsmigranten beter te beschermen vraagt van gemeenten dat zij handelen en zich actief inzetten om arbeidsmigranten beter te beschermen en de positie van hen duurzaam te verbeteren. Gemeenten spelen de komende jaren een cruciale rol bij het verbeteren van de positie van arbeidsmigranten. Dit vraagt zowel organisatorisch, financieel, als politiek-bestuurlijk veel van gemeenten. Enerzijds vraagt dit actuele kennis van de praktijk en anderzijds goede samenwerking met verschillende partners, waaronder het rijk.

Met het ondersteuningsprogramma bieden we gemeenten proactief advies en delen en verbinden we kennis en ervaringen. We stimuleren een samenhangende aanpak en bieden waar nodig actieve begeleiding. Als 'trusted advisor' speelt de VNG een essentiële rol in het effectief realiseren van duurzame oplossingen en structurele verbeteringen. Het programma is gestart in april 2022.

Het ondersteuningsteam bestaat uit een jurist, (regio)adviseurs, een communicatieadviseur, een projectondersteuner en een projectleider.

Omschrijving van de opdracht
Gemeenten staan aan de lat voor talloze opgaven als het gaat om arbeidsmigratie. Vaak beginnen gemeenten met de oplossingen op lokaal niveau. Vraagstukken rondom arbeidsmigratie overschrijden echter vaak de gemeentegrenzen. Gemeenten zien hierdoor ook het belang van regionaal optrekken. Dit doen zij door onderlinge informatie uitwisseling, onderlinge samenwerking en samenwerking met andere publieke dienstverleners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij het komen tot oplossingen bij deze opgaven.

Als adviseur arbeidsmigranten onderhoud je nauw contact met gemeenten die via de regioadviseurs aangeven in regionaal verband te werken, of in regionaal verband aan de slag te willen gaan. Op deze manier blijf jij op de hoogte van de verschillende ontwikkelingen op het gebied van regionaal samenwerken op het dossier arbeidsmigranten. Daarbij ondersteun je samen met teamgenoten gemeenten die regionale samenwerking willen verkennen en/of aan de slag willen.

De regioadviseurs benaderen actief gemeenten vanuit een signalerende rol en bieden ondersteuning en advies aan waar nodig en gewenst. Waar nodig worden vragen bij experts neergelegd (tweede lijn). Dit is wanneer jij erbij wordt gevraagd om vanuit jouw expertise mee te denken en samen te werken.

Jij haalt de vraagstukken op bij de totstandkoming van regionale samenwerkingen en kennisdeling, je adviseert gemeenten bij het organiseren hiervan. Hierbij heb je ook oog voor de samenwerking met partners, en voor uitvoerbare vertalingen van regionale afsprakenkaders naar de lokale praktijk. Jij ondersteunt gemeenten hierbij op verschillende manieren. Dit kan betekenen dat je een handreiking schrijft, aan de slag gaat met een serie goede voorbeelden of sessies organiseert voor het ontwikkelen van afsprakenkaders. Afhankelijk van waar de vraag ligt onderzoek jij de beste mogelijkheid en pak je dit samen met de benodigde collega’s op.

Je hebt een luisterend oor voor gemeenten en regio’s, weet hierbij goed vraagstukken en opgaven te distilleren en bent comfortabel om het gesprek op zowel ambtelijk, als bestuurlijk niveau te voeren. Je bent op de hoogte van de verschillende regionale samenwerkingen waar gemeenten onderdeel van zijn en jij weet hoe het thema arbeidsmigratie deze verschillende samenwerkingen raakt. Je kent de stappen die nodig zijn om regionaal samen te werken en kunt gemeenten hier op een strategisch niveau op adviseren en neemt hen mee in de stappen om te komen tot een regionale samenwerking.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De adviseurs voeren samen met de collega’s binnen het team, een meerledige taak uit:

• Het versterken van de (bestuurlijke) bewustwording rond arbeidsmigranten

• Het met en voor gemeenten ontwikkelen van toepasbare producten, die aansluiten op de behoeften van gemeenten

• Proactief adviseren van gemeenten, de regioadviseurs kloppen aan bij gemeenten

• Het bevorderen van kennisdeling tussen gemeenten

• Het ontsluiten van het netwerk van VNG op het gebied van arbeidsmigranten naar gemeenten.

• Het onderhouden van goede contacten met gemeenten

• Signalen van knelpunten: Het in kaart brengen van beleidsmatige en praktische knelpunten die gemeenten ervaren, en het vertalen hiervan naar adviezen.

• Het organiseren van webinars, trainingen en werksessies.

• Monitoren en evalueren: Het bewaken van voortgang en effectiviteit van gemeentelijke acties en regionale samenwerkingsverbanden.

Resultaat van de opdracht
Met het ondersteuningsprogramma streven we de volgende resultaten na:

• Bij gemeenten is de interne bewustwording vergroot en gemeenten zijn aangezet tot actie op het thema arbeidsmigranten. Hierbij is gemeenten handelingsperspectief aangereikt;

• Regionale samenwerking is bij gemeenten aangemoedigd en waar mogelijk ondersteund.

• Expert- en praktijkkennis zijn via diverse kanalen beschikbaar gesteld aan alle gemeenten en (maatschappelijke) partners. Kennisdeling is gestimuleerd en kennisproducten zijn waar nodig (door)ontwikkeld.

• Vanuit het Ondersteuningsprogramma is actief meegedacht met nieuwe wetgeving en wetswijzigingen vanuit het perspectief van de uitvoeringspraktijk van gemeenten.

• Kennis vanuit de uitvoeringspraktijk worden opgehaald en als input gebruikt voor activiteiten van de VNG

Aanvullend hierop worden de volgende resultaten van de kandidaat verwacht:

• Je hebt regionaal samenwerken op het thema EU-arbeidsmigranten bij gemeenten aangemoedigd .

• Je hebt gemeenten en regio’s ondersteund bij het organiseren van regionale samenwerking op het thema EU-arbeidsmigranten door middel van producten en/of sessies. Samen met collega’s ontwikkel je een werkwijze die in 2025 bij in ieder geval een gemeente wordt getest.

• Door jouw inzet weten gemeenten wat zij zelf kunnen doen om regionaal samen te werken op het thema EU-arbeidsmigranten, en welke partijen hierbij nodig zijn.

• Je deelt de kennis over regionaal samenwerken, de mogelijkheden en uitdagingen met collega’s en gemeenten.

• Je zorgt dat bestaande samenwerkingsverbanden zijn gestimuleerd om het thema EU-arbeidsmigranten te agenderen.

Eisen
Uit het cv en/of de aangeleverde motivatiebrief blijkt minimaal dat de aangeboden kandidaat aantoonbaar (door opleidingen, cursussen, werkervaring, voorbeeldprojecten et cetera.) beschikt over:

1. Minimaal HBO werk- en denkniveau

2. Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring – in de voorliggende 10 jaar - als adviseur.

3. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring van vraagstukken rondom EU-arbeidsmigranten waarbij minimaal 2 van de volgende onderdelen:

   • Huisvesting

   • Toezicht en handhaving

   • Registraties

   • Sociaal domein: Taal en participatie, dakloosheid

   • Economie / arbeidsmarkt

   • Openbare orde en veiligheid

4. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in het begeleiden of opzetten van gemeenten bij regionaal samenwerken.

5. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met het leiden en begeleiden van groepsprocessen.

6. Minimaal 3 jaar werkervaring met gemeentelijke besluitvormingsprocessen waarvan minimaal 10 jaar bij gemeenten.

Competenties
De functie vereist de volgende competenties, die worden getoetst in de (eventuele) gespreksronde:

• Adviesvaardigheid en overtuigingskracht

• Activerend

• Pro activiteit

• Bestuurlijke sensitiviteit

• Analytische vaardigheden

• Uitstekende mondelinge en schriftelijk vaardigheden

• Vermogen om partijen met verschillende belangen bij elkaar te brengen

• Heeft de juiste balans tussen helicopterview en oog voor detail

Wensen

1. Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring – in de voorliggende 10 jaar - als adviseur.
   30%

2. Minimaal 3 jaar aantoonbare ervaring als procesbegeleider.
   20%

3. Aantoonbare kennis van vraagstukken rondom arbeidsmigranten op een of meer van de volgende onderdelen:
   20%

   • Sociaal domein.

   • Openbare orde en veiligheid

   • Basisregistratie Personen

   • Handhaving

   • Economie / arbeidsmarkt

4. Minimaal 3 jaar werkervaring met begeleiden of opzetten van regionaal samenwerken.
   30%

5. De inschrijver met het laagste uurtarief krijgt het maximaal aantal punten.
   20%

Aanvullende informatie

• Plaats tewerkstelling: Standplaats thuis. Daarnaast gemiddeld 1x per twee weken teamoverleg (een dag) op en incidenteel overleggen met bijvoorbeeld ministeries op locatie. Verder wordt bij deze functie verwacht dat u als regioadviseur in contact staat met gemeenten. Dit is in overleg met gemeenten op locatie of digitaal.

• De gunning van de opdracht mag niet leiden tot een totstandkoming van een dienstbetrekking tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. In dat verband dienen ZZPinschrijvers de volledig ingevulde en ondertekende ZZP-verklaring met bijlage, bij hun inschrijving te overleggen. Het niet indienen van het ingevulde en ondertekende formulier leidt tot uitsluiting. Indien uit de aangeleverde gegevens volgt dat gunning van de opdracht aan inschrijver leidt tot (een (verhoging van het) risico op) schijnzelfstandigheid, dan kan dit reden zijn voor uitsluiting op basis van een wettelijke verplichting.

• We gaan uit van gebruik van eigen telefoon en laptop.