VNG - 25.102 Project Management Officer Sociale infrastructuur

Omschrijving van de opdracht

In de afgelopen jaren is in Kamerbrieven (juli 2023, december 2023 en oktober 2024) uitgebreid aandacht besteed aan de versterking van sociaal ontwikkelbedrijven (SOB's) en beschut werk. Deze brieven vormden de basis voor bestuurlijke afspraken tussen SZW, VNG, Cedris en Divosa over het toekomstbestendig maken van de sociale infrastructuur.
Binnen deze afspraken is een landelijk ondersteuningsprogramma ingericht, waarvan het Adviesteam Sociale Infrastructuur onderdeel is. Dit programma bestaat uit:

• Praktische handreikingen en toolkits;
• Een landelijk adviesteam met strategisch adviseurs;
• Lerende netwerken en kennisuitwisseling, waaronder een innovatiehub en een werkgeverspool.

Doel is dat alle regio's uiterlijk eind 2026 een concreet en gedragen plan hebben voor hun sociale infrastructuur. Het ondersteuningsprogramma, inclusief de rol van de PMO'er, zorgt voor een uniforme, professionele en voorspelbare ondersteuning richting deze deadline.

De inzet betreft een Project Management Officer (PMO'er) voor het Programma Sociale Infrastructuur. De PMO'er is verantwoordelijk voor planning, monitoring, administratie, rapportage, financiële bewaking en procesondersteuning. Hij/zij zorgt dat alle werkonderdelen strategisch adviseurs, innovatiehub, werkgeverspool en werkzaamheden binnen het Platform Sociaal Domein volgens een uniforme, transparante en controleerbare werkwijze functioneren.
De PMO'er draagt bij aan:

• Het opstellen en actualiseren van rapportages voor VNG en SZW;
• Het bewaken van deadlines en voortgang;
• Het monitoren van datakwaliteit en rapportagekwaliteit;
• Het samenstellen van landelijke dashboards;
• Het beheren van budgetten en financiële stromen;
• Het ondersteunen van inkoop- en contractprocessen;
• En het borgen van auditbestendige documentatie.

Daarnaast bewaakt de PMO'er de governance door:

• Het scherp houden van rolverdeling tussen SZW, VNG en het Adviesteam;
• Het signaleren van risico's en rolspanning;
• Het waarborgen van consistentie en rolzuiverheid;
• En het verbinden van werksporen binnen het Platform Sociaal Domein.

De PMO'er zorgt dat adviseurs en productteams tijdig en volledig rapporteren in de vastgestelde systemen en bundelt deze informatie tot één landelijk beeld voor maandrapportages, voortgangsrapportages, subsidieverantwoordingen en stuurinformatie voor kwartiermaker en programmaleiding.
Zo vormt de PMO'er de operationele ruggengraat van het Programma Sociale Infrastructuur en borgt hij/zij kwaliteit, transparantie en compliance met de VNG-standaarden en subsidievoorwaarden van SZW.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Als PMO'er bent u verantwoordelijk voor de kernprocessen die het programma mogelijk maken, bewaken en bestuurbaar houden. U werkt nauw samen met de kwartiermaker, de Strategisch Coördinator Innovatiehub, strategisch adviseurs en het Platform Sociaal Domein.

Procesbeheer & programmasturing

• Inrichten, beheren en doorontwikkelen van de planning- en controlcyclus.
• Opstellen van maandelijkse voortgangsrapportages voor VNG en SZW.
• Ontwikkelen van een uniform monitoringskader voor alle pijlers (regio-advies, innovatiehub, werkgeverspool, communicatie, conferentie, kennisproducten).
• Signaleren en bespreekbaar maken van afwijkingen in planning, kwaliteit en middelen.

Data, monitoring & dashboards

• Bewaken van tijdige en volledige rapportage door betrokkenen.
• Controleren, analyseren en vertalen van data naar landelijke inzichten.
• Ontwikkelen en onderhouden van dashboards voor voortgang, resultaten en risico's.
• Borgen van datakwaliteit en auditbestendige dossiervorming.

Subsidie-, inkoop- & financiële ondersteuning

• Coördineren van de SZW-subsidieverantwoording per pijler.
• Ondersteunen bij inkoopprocessen, DAS-uitvragen, contractbeheer en facturatie.
• Bewaken van budgetten en terugkoppeling aan programmaleiding en finance.

Governance & rolbewaking (SZW – VNG – Adviesteam)

• Bewaken van uitvoering conform bestuurlijke afspraken tussen SZW, VNG, Cedris en Divosa.
• Borgen van de rolverdeling: SZW stuurt inhoudelijk, VNG/Cedris/Divosa vertegenwoordigen de achterban én dragen uitvoeringsverantwoordelijkheid; het ondersteuningsprogramma heeft een faciliterende rol.
• Monitoren van communicatie, rapportagelijnen en verwachtingen.
• Signaleren en escaleren van spanning tussen sturing, ondersteuning en verantwoording.

Coördinatie & samenwerking

• Ondersteunen van landelijke afstemming en overlegstructuren.
• Voorbereiden van vergaderingen, bestuurlijke sessies en kwartaalgesprekken met SZW.
• Bevorderen van samenhang en tijdige informatie-uitwisseling tussen pijlers.

Documentatie & kwaliteitsborging

• Inrichten en beheren van een centrale documentatiestructuur.
• Bewaken van uniforme werkwijzen en formats.
• Ondersteunen bij audits, evaluaties en de tussentijdse evaluatie in 2026.

Communicatie & externe verantwoording

• Aanleveren van input voor nieuwsbrieven, podcasts en andere uitingen via het communicatiebureau.
• Tijdige oplevering van productresultaten voor externe communicatie en verantwoording.

In essentie zorgt de PMO'er dat het programma voorspelbaar, transparant, aantoonbaar en bestuurbaar verloopt. Alleen gerealiseerde uren worden vergoed. Als minder inzet nodig is, kan in overleg een alternatieve rol worden ingevuld. Flexibiliteit en brede kennis zijn daarom een pre. De opdrachtgever kan de opdracht beëindigen of niet verlengen bij onvoldoende vraag naar de gevraagde expertise.

Resultaat van de opdracht

In 2026 heeft de PMO'er aantoonbaar bijgedragen aan een professionele, betrouwbare en voorspelbare uitvoering van het Programma Sociale Infrastructuur. De volgende resultaten zijn gerealiseerd:

• Volledig werkend monitoring- en rapportagesysteem
  Er is een programmabreed, uniform monitoringskader voor alle pijlers (regio-advies, innovatiehub, werkgeverspool, communicatie, conferentie en kennisproducten). Partners en projectleiders leveren tijdig gegevens aan; deze zijn gecontroleerd, opgeschoond en auditbestendig verwerkt.
• Tijdige maand- en kwartaalrapportages
  Maandelijks ontvangt VNG/SZW een volledige voortgangsrapportage. Elk kwartaal is er een overzicht van voortgang, knelpunten en risico's, in lijn met SZW-subsidievoorwaarden, VNG-richtlijnen en de subsidieaanvraag.
• Volledig onderbouwde subsidieverantwoording
  Alle activiteiten (o.a. adviesteam, beleidsmedewerker, conferentie, podcasts, nieuwsbrieven, werkgeverspool, innovatiehub, contactmomenten, bijeenkomsten en ontwikkellijnen) zijn zorgvuldig geregistreerd en verantwoord conform de subsidieaanvraag en bestuurlijke afspraken uit 2024.

• Minimaal afgeronde HBO opleiding, in de richting van bestuurskunde, organisatiekunde, beleid of vergelijkbaar;
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met programmabeheer, planning en control of PMO-taken;
• Werkervaring met rapportages, dashboard en financiële processen;
• Werkervaring met product of methodiekontwikkeling (scans, formats, werkvormen).

Wensen

• Kandidaat beschikt over een afgeronde WO-opleiding in de richting van organisatiekunde, beleid, sociaal domein, communicatie, ontwerp of vergelijkbaar. (15 punten)
• Minimaal 5 jaar werkervaring met PMO-taken, planning & control, monitoring of programmabeheer binnen de publieke sector. (30 punten)
• Werkervaring met meer dan 3 projecten met rapportages, dashboards, data-analyse of werken met monitoringssystemen. (25 punten)
• Werkervaring binnen het Sociaal Domein (Participatiewet, WSW, SOB's) of aanverwante beleidsdomeinen in de afgelopen 5 jaar, zowel op beleidsniveau als programmatisch/uitvoerend. (20 punten)

Competenties

• Procesgericht werken
• Analyserend vermogen
• Accuratesse
• Plannen & organiseren
• Bewaken voortgang
• Communicatief sterk
• Samenwerken
• Omgevingssensitiviteit
• Bestuurlijke sensitiviteit
• Signalerend vermogen
• Kwaliteitsgerichtheid
• Helikopterview
• Probleemoplossend denken
• Discipline & structuur

1.1 Over VNG

Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

1.2 Over Platform Sociaal Domein

Rijk en gemeenten willen vraagstukken in het sociaal domein vanuit samenhang en gezamenlijkheid benaderen, zowel op lokaal, als op regionaal en nationaal niveau. Dit vraagt om een continue en ander type gesprek, dat gericht is op wat nodig is voor inwoners (een sterkere uitvoeringspraktijk) en minder is opgezet vanuit het stelsel van wetten, programma's en dossiers.
Vanaf 2021 zijn er regioadviseurs aangesteld die de verbinding leggen tussen de verschillende partners, tussen Rijk, beleid en uitvoering. Zij ondersteunen op basis van de vragen uit de praktijk van beleid en uitvoering op het gebied van het sociaal, zorg en veiligheidsdomein. Deze regioadviseurs zijn vaste aanspreekpunten voor de regio¹ en vormen het hart van het Platform Sociaal Domein. Daarnaast coördineren en faciliteren de collega's van Bureau Platform Sociaal Domein² de gehele ondersteuningsstructuur.

Het Platform Sociaal Domein heeft de volgende drie rollen:

• Kennis: fungeert als een waardevolle bron van kennis en expertise over hoe gemeente en partners beter kunnen samenwerken en organiseren op maatschappelijke vraagstukken;
• Advies: adviseert en ondersteunt (gemeentelijke) beleidsmakers, professionals en partners actief bij het vinden van oplossingen voor complexe inrichtings- en samenwerkingsvraagstukken;
• Inzicht: verschaft actief inzicht in de beschikbare ondersteuning voor gemeenten en partners die hun (gezamenlijke) uitvoeringspraktijk willen verbeteren en versterken.

Het Platform Sociaal Domein heeft als opdrachtgevers het rijk en de VNG. Het platform is organisatorisch ondergebracht bij de VNG.

Geplande datum eerste gesprek: dinsdag 13 januari 2026, tussen 10:00 en 12:00 uur. De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams.

Na evaluatie worden in de regel drie kandidaten uitgenodigd voor het gesprek. In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties.

Optie tot verlenging: Daarna is in overleg verlenging mogelijk. De uiteindelijke duur is afhankelijk van de specifieke opdracht en invulling daarvan, maar op basis van de condities in deze DAS uitvraag uiterlijk 36 maanden.

Hybride: Landelijk, hybride.

Aantal professionals of FTE: 1

Overig algemeen:

De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.

Documenten bij gunning

Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de volgende documenten aan te leveren:

• Persoonsgegevens;
• Ondertekende geheimhoudingsverklaring;
• Kopie van behaalde opleidingen conform instapkwalificaties.

Beroepsaansprakelijkheidsverzekering

Zoals in artikel 14.1 van de Algemene Inkoopvoorwaarden van de VNG dient Opdrachtnemer verplicht zich adequaat te verzekeren tegen wettelijke aansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid.